{"id":14840,"date":"2014-10-28T23:16:36","date_gmt":"2014-10-29T02:16:36","guid":{"rendered":"http:\/\/putaendouno.cl\/?p=14840"},"modified":"2014-10-28T23:16:36","modified_gmt":"2014-10-29T02:16:36","slug":"todos-quieren-ser-intendentes","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/putaendouno.cl\/?p=14840","title":{"rendered":"\u00a1Todos quieren ser intendentes!"},"content":{"rendered":"
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\"DSC_2607\"<\/a>Por Patricio Araya (*)<\/span><\/h2>\n

\"Patricio-Araya-190x300\"<\/a>Varias podr\u00edan ser las consideraciones ante la inminente elecci\u00f3n de intendentes regionales. La primera ser\u00eda preguntarse cu\u00e1l es el objetivo de connotar como verdadera panacea democr\u00e1tica una elecci\u00f3n que \u2013a juzgar por los intereses declarados de los partidos pol\u00edticos\u2013 ya parece resuelta. En rigor, todos los partidos ya barajan sus nombres, y en ese proceso \u00edntimo, queda claro que la ciudadan\u00eda contin\u00faa siendo espectadora.<\/p>\n

Una segunda consideraci\u00f3n es saber qu\u00e9 gana la respectiva regi\u00f3n y sus habitantes con la elecci\u00f3n de la m\u00e1xima autoridad pol\u00edtico-administrativa, entendiendo que la primera es s\u00f3lo una institucionalidad jur\u00eddica abstracta, un territorio, una agrupaci\u00f3n de provincias, que bien podr\u00eda continuar siendo lo que siempre ha sido: una glosa de Hacienda; en tanto, los segundos, son las personas que viven en un determinado lugar y quienes en \u00faltimo t\u00e9rmino resultar\u00e1n beneficiadas o perjudicadas por las buenas o malas decisiones adoptadas desde una supuesta intendencia aut\u00f3noma.<\/p>\n

Tambi\u00e9n cabe preguntarse c\u00f3mo se relacionar\u00e1 la nueva autoridad regional con el gobierno central a partir de su afinidad u oposici\u00f3n pol\u00edticas, teniendo presente que los recursos p\u00fablicos seguir\u00e1n siendo decididos y administrados desde la capital. Otro aspecto es la transferencia de funciones y atribuciones a las regiones, cuesti\u00f3n que podr\u00eda desembocar en un fiasco de no disponer de un capital humano regional de alta capacidad y honestidad, capaz de sustentar el presente y de imaginar el futuro.<\/p>\n

Si a contar de 1990 Chile buscaba reeditar la elecci\u00f3n por escrutinio popular de alcaldes, como una clara demostraci\u00f3n de ejercicio democr\u00e1tico, ese objetivo se cumpli\u00f3 a cabalidad dos a\u00f1os despu\u00e9s, cuando se eligieron los nuevos concejos municipales. La pregunta es si ese solo objetivo \u2013tal como ser\u00eda el objetivo preponderante en la elecci\u00f3n de intendentes\u2013 ha sido garante del desarrollo comunal, y si los vecinos de la comuna lo han notado. La respuesta tiene m\u00faltiples matices. En efecto, muchos de los 345 municipios existentes en el pa\u00eds, han pasado a la posteridad sin pena ni gloria en materia de desarrollo. O, mejor dicho, han tenido p\u00e9simos alcaldes y concejos vulnerables, en muchos casos corruptos, incapaces de liderar proyectos de alto impacto para sus habitantes, y que por desgracia se han repetido el plato una y otra vez, sin que a nadie le importe mucho el estado de las comunas afectadas. En contraste, existen algunas comunas privilegiadas que han contado con recursos y buenas autoridades. Con todo, el relato municipal de estos \u00faltimos veinte a\u00f1os ha apelado a la participaci\u00f3n ciudadana como m\u00e1gico mecanismo de inclusi\u00f3n, cuesti\u00f3n que no pasa de ser un recurso proselitista financiado con fondos municipales, sin reales efectos democr\u00e1ticos.<\/p>\n

El fracaso de la mayor parte de las gestiones municipales no s\u00f3lo se explica desde la menor disponibilidad de recursos econ\u00f3micos en las arcas edilicias, sino en gran medida por los criterios cupulares para elegir los candidatos para el sill\u00f3n municipal. En este sentido, los partidos pol\u00edticos hacen o\u00eddos sordos. Nadie hace un mea culpa frente a la err\u00f3nea decisi\u00f3n de inscribir un mal candidato en una papeleta. De candidatos incompetentes es imposible que surjan buenos alcaldes. El voto no es \u2013como muchos creen\u2013 una fotograf\u00eda que pueda mejorarse con photoshop. Si el candidato es inadecuado, no obstante su popularidad, no hay forma de garantizar una buena gesti\u00f3n; no hay c\u00f3mo mejorarlo. Si el alcalde y sus concejales est\u00e1n dispuestos a la inoperancia y la corrupci\u00f3n, la suerte de la comuna est\u00e1 en las peores manos. Conocida es la historia de la municipalidad de Punitaqui, que durante doce a\u00f1os tuvo al frente a un alcalde analfabeto. De la comuna de Valpara\u00edso es in\u00fatil hacer mayores an\u00e1lisis. La historia de mala gesti\u00f3n municipal porte\u00f1a es de larga data y de gran irresponsabilidad. Una verg\u00fcenza.<\/p>\n

Luego de dos d\u00e9cadas de experiencia municipal, en su mayor\u00eda deficitaria a nivel nacional, habr\u00eda que preguntarse qu\u00e9 va a suceder con los candidatos a intendentes, en un proceso de similar magnitud, en especial si se trata de personas poco calificadas y deshonestas. Lo recomendable en este caso ser\u00eda que los partidos pol\u00edticos y los electores, m\u00e1s que nunca, actuaran con mayor responsabilidad c\u00edvica. El riesgo sigue siendo el mismo si la designaci\u00f3n de candidatos contin\u00faa s\u00f3lo en manos de los partidos pol\u00edticos, sin un proceso de efectiva participaci\u00f3n ciudadana. Desde luego, si los partidos ya tienen listos los nombres para arrojarlos sobre la papeleta electoral, es muy probable que en veinte a\u00f1os m\u00e1s se repita la mala evaluaci\u00f3n municipal, esta vez referida a los intendentes regionales elegidos por voto popular. La misma piedra, el mismo tropiezo.<\/p>\n

Respecto a lo que ganar\u00edan la regi\u00f3n y sus habitantes con la elecci\u00f3n del intendente, eso depender\u00e1 de c\u00f3mo se asuma ese desaf\u00edo desde la pertenencia cultural y del relato que encabece el proceso, y de c\u00f3mo los ciudadanos sean incluidos en la discusi\u00f3n, o de c\u00f3mo sean excluidos. Como todo proyecto, la elecci\u00f3n de intendentes merece la oportunidad.<\/p>\n

La figura de un intendente elegido por votaci\u00f3n popular tendr\u00e1 el mismo efecto demostrativo de una democracia en v\u00edas de desarrollo, tal como sucedi\u00f3 con la experiencia municipal, cumpli\u00e9ndose de este modo el prop\u00f3sito de darle densidad a la democracia. Sin embargo, a\u00fan hay que resolver una cuesti\u00f3n que decidir\u00e1 su destino: el tenor de su relaci\u00f3n con el Presidente de la Rep\u00fablica. Si el Ejecutivo contin\u00faa viendo al intendente como su m\u00e1ximo representante en la regi\u00f3n, utiliz\u00e1ndolo como vector de sus propios intereses, obviando el asunto de la decisi\u00f3n ciudadana, es bien poco y nada lo que se puede esperar del esfuerzo por demostrar madurez c\u00edvica. En cambio, si la nueva autoridad se plantea como un representante de la soberan\u00eda regional frente al gobierno central, para lo que es vital que sea una persona nacida en la regi\u00f3n, tal vez se comience a avanzar en el camino de la autodeterminaci\u00f3n presupuestaria, as\u00ed como en la capacidad de desarrollo propio.<\/p>\n

Est\u00e1 claro que una democracia como la chilena, cuya exclusiva v\u00eda de financiamiento \u2013por desgracia\u2013 es el capital privado, es una democracia de bajo impacto social. Sin embargo, sea por mera ingenuidad pol\u00edtica, o por un leg\u00edtimo anhelo de oponerse a la indecorosa desigualdad social que caracteriza al Chile actual, resulta saludable darse la oportunidad de asistir a un proceso hist\u00f3rico. Aunque lo \u201chist\u00f3rico\u201d resulte m\u00e1s malo que bueno.<\/p>\n

(*) Patricio Araya Gonz\u00e1lez es periodista USACH, asesor de Putaendo Uno.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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